“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據服務”，這是新時期政府部門踐行國家創(chuàng)新發(fā)展與大數據戰(zhàn)略規(guī)劃的實踐總結。據北京市政府法制辦政府法制研究中心專家介紹，大數據與法治的融合共生已成為新形勢下治國理政的必然選擇，平臺建設則是順應發(fā)展潮流之舉，借數據整合輻射之力提升公共服務能力。充分利用大數據與知識管理推動法治政府建設，進而為經濟社會全面發(fā)展提供高效的法治護航，成為北京市政府法制辦業(yè)務工作與管理工作轉型的重要支撐和經驗。

但據了解，目前政府部門在實踐中，凸顯出一些機構創(chuàng)新發(fā)展與知識服務的實際問題：一是資源種類有限。二是技術開發(fā)滯后。各機構資源尚缺乏統(tǒng)一的管理系統(tǒng)和先進的檢索技術，還需拓展更多百姓喜聞樂見的形式。三是專項服務能力尚待加強。一些行業(yè)與機構還需加強分類實施的針對性，對不同的、具體的服務對象加以服務的區(qū)分，實施精準到達。四是共享互動不足。缺乏大眾獲取服務和知識的互動平臺，缺乏對資源整合和應用，影響了知識推動創(chuàng)新的質量。五是職能作用發(fā)揮不夠。各決策與執(zhí)行機構利用信息化手段發(fā)揮管理、監(jiān)督、指導、協(xié)調、考核、評價的作用發(fā)揮不夠。

協(xié)同創(chuàng)新：提高大數據應用與知識管理的創(chuàng)新服務

各行業(yè)、各類機構目前都對大數據與知識管理有著強烈需求，并針對本行業(yè)、本機構的大數據與機構知識基礎設施建設實際，又衍生出眾多個性化需求。尤其政府機構要提供公共服務，制定和改良各項政策，處理各種常態(tài)與非常態(tài)的社會問題，這些任務通常借由一個部門所掌控的信息和一個部門的人員的智力是很難完成的，因此政府機構要做知識管理，更要做知識協(xié)作，尤其是跨部門、跨地區(qū)的知識協(xié)作。

不謀全局者不足以謀一域。大數據應用與知識管理戰(zhàn)略如何落地，以及如何實現真正的協(xié)同，進而激發(fā)創(chuàng)新？據同方知網產業(yè)集團副總經理張宏偉介紹，從全局上講，引領創(chuàng)新，需要面向特定對象、特定項目、特定目標、特定活動提供系統(tǒng)化、智能化、面向決策的創(chuàng)新的情報和知識服務，以最大限度激發(fā)創(chuàng)新主體的潛能，促進知識創(chuàng)新。其次，服務創(chuàng)新管理，需要在全面、及時、權威的知識資源基礎上，運用科學可靠的定性、定量分析工具和手段，客觀地觀察和準確地評價創(chuàng)新活動，為科學決策和環(huán)節(jié)控制提供有力支撐。

據介紹，目前中國知網大規(guī)模集成整合國內外出版內容資源，發(fā)展原創(chuàng)數字出版，以“服務創(chuàng)新”為目標，“知識管理”為基礎，“知識服務”為手段，“協(xié)同研究”為工具，積極推進自身和出版業(yè)的轉型發(fā)展戰(zhàn)略，深入出版上下游，為促進各行各業(yè)的知識創(chuàng)新提供平臺支撐和關鍵性信息服務，為區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展提供決策支持和面向問題的知識服務。

知識管理不是基礎性的信息化系統(tǒng)建設，而是實現從“信息化管理”向“知識化管理”轉型的組織變革，知識管理能夠幫助機構更全面有效地找到并使用相關的知識資源，通過“知識優(yōu)勢”取得“決策優(yōu)勢”，最終提高機構的管理水平、工作效率、進而推動管理體制和運行機制的變革。將傳統(tǒng)的知識管理與協(xié)同創(chuàng)新相融合，讓知識管理為技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和決策創(chuàng)新服務，建設以創(chuàng)新為目標的知識管理平臺。

據中國知網黨政與金融知識管理公司總經理謝磊介紹，中國知網適時開發(fā)的知識管理與協(xié)同研究平臺（OKMS），面向機構行業(yè)業(yè)務應用，提供專業(yè)化的知識信息資源整合、管理和挖掘服務整體解決方案，幫助機構建設知識資源基礎設施，其中協(xié)同研究平臺可以進行機構隱性知識挖掘管理，從協(xié)同創(chuàng)新方式角度，我們把協(xié)同創(chuàng)新過程歸結為隱性知識的顯性化問題，即進行隱性知識管理，可以破解協(xié)同創(chuàng)新的合作難點和效率難點。從創(chuàng)新管理角度為創(chuàng)新機構提供內部顯性知識的管理技術，以及內外知識的統(tǒng)一整合技術，使其可以進行全面的知識管理和知識服務。