據(jù)調(diào)查,近幾年我國政府IT(軟硬件)投資的增長率每年均達(dá)15%以上,市場規(guī)模達(dá)到數(shù)百億元,其中用于軟件及信息服務(wù)的投資所占比例為18%以上。目前,我國黨政機(jī)關(guān)行業(yè)信息化建設(shè)的重點方向主要是電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)(行政審批)、辦公自動化(OA)、內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和信息安全。其中,把OA辦公系統(tǒng)建設(shè)作為近幾年信息化建設(shè)重點方向的全國黨政機(jī)關(guān)的比例可達(dá)到40%以上。
事實上,不僅在我國,即便在其他各國積極倡導(dǎo)的“信息高速公路”的應(yīng)用領(lǐng)域中,電子政務(wù)也通常被列為第一位。對于政府部門來說,OA辦公系統(tǒng)能夠一改以往那種復(fù)雜、低效的手工辦公方式,使單位內(nèi)部員工可以更方便快捷的共享信息、協(xié)同高速的完成工作。通過辦公自動化,不僅極大的提高了公眾同政府部門的辦事效率,而且對于塑造政府形象也具有重要的意義。
如今,我國的政府部門對電子政務(wù)的重視程度日益加大,對OA辦公系統(tǒng)的投入不遺余力。但需要注意的是,電子政務(wù)對OA辦公系統(tǒng)的總體要求也很高,非常重視OA辦公系統(tǒng)自身的易用性、實用性、嚴(yán)密性、健壯性和開放性,在具體功能上,對公文處理能力、OA辦公系統(tǒng)的安全性、自定義、擴(kuò)展性功能、開放兼容等要求較高。令人欣喜的是,當(dāng)前我國電子政務(wù)的發(fā)展盡管仍存在一定的不足,但較以往有了非常大的進(jìn)步,不少政府部門的OA辦公系統(tǒng)應(yīng)用十分成功,以安徽省公安廳為例。
一直以來都非常注重信息管理系統(tǒng)建設(shè)的安徽省公安廳是安徽省政府主管全省公安工作的職能部門,是安徽省公安機(jī)關(guān)最高的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),廳機(jī)關(guān)下設(shè)30多個處室,民警800多人。為了更好地為民眾服務(wù),安徽省公安廳迫切地希望能充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),全面、系統(tǒng)地建設(shè)一套適合機(jī)關(guān)現(xiàn)實管理需要,能夠確保公文高效運轉(zhuǎn),有效整合各種管理信息,提高內(nèi)部管理效率和減輕工作人員工作負(fù)擔(dān)的OA辦公系統(tǒng)。
從具體應(yīng)用來看,安徽省公安廳的信息化建設(shè)成功做到了以下幾點:
一、規(guī)范系統(tǒng)管理和加強(qiáng)系統(tǒng)安全:根據(jù)各處室不同的職能與崗位,設(shè)置權(quán)限,憑借系統(tǒng)強(qiáng)大的擴(kuò)展性與公安部統(tǒng)一的民警身份認(rèn)證系統(tǒng)PKI對系統(tǒng)用戶進(jìn)行身份認(rèn)證,從而確保系統(tǒng)的安全性。
二、加強(qiáng)流程管理:系統(tǒng)提供了圖形化的流程設(shè)計器,使各處室部門管理員能夠自定義自己的收發(fā)文審批流程。
三、實現(xiàn)電子化管理:所有不涉密的文件全部通過協(xié)同辦公平臺進(jìn)行流轉(zhuǎn),廳領(lǐng)導(dǎo)從自我做起,不辦理紙質(zhì)文件。使安徽省公安廳機(jī)關(guān)公文辦理實現(xiàn)了無紙化辦公。
四、整合檔案管理系統(tǒng):與原有檔案系統(tǒng)無縫銜接,所有公文辦理完畢后都自動歸檔到檔案科的檔案管理系統(tǒng)中。同時提供了特殊的管理權(quán)限,可以對誤操作的公文進(jìn)行相應(yīng)修改,確保公文能順利流轉(zhuǎn)。
近些年,我國電子政務(wù)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,各地電子政務(wù)建設(shè)正如火如荼進(jìn)行,電子政務(wù)也從以基礎(chǔ)建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)為主,進(jìn)入到以應(yīng)用為主的階段。而引進(jìn)一個應(yīng)用成功率達(dá)到100%的OA辦公系統(tǒng),同時能針對黨政部門的需求特點設(shè)計而成,可以有效解決內(nèi)部溝通、內(nèi)外網(wǎng)門戶、公文管理、多套系統(tǒng)的公文數(shù)據(jù)庫交換以及綜合辦公等關(guān)鍵應(yīng)用,是政務(wù)管理的理想?yún)f(xié)同辦公平臺,對政府部門的信息化建設(shè)來說,是非常有保障的。
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