北京藥監(jiān)局負責信息化的方來英副局長分析了藥監(jiān)管理的業(yè)務特點，并指出藥品監(jiān)督管理對信息技術的需求主要體現(xiàn)在四個方面：

1. 對垂直管理模式的技術支撐。在藥品監(jiān)督管理體制改革中，省以下藥品監(jiān)督管理局實行垂直管理模式，要取得很好的效果，必須使各級藥監(jiān)機構之間信息的傳遞通暢無阻。

2. 事前監(jiān)督與事后監(jiān)督并重。由于受計劃經(jīng)濟時期行政管理習慣的影響，加之監(jiān)督工作復雜，任務艱巨，以往的藥品監(jiān)督管理工作存在著重審批、輕事后監(jiān)督的問題。在目前人員缺乏的條件下，必須借助信息網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)，才能改善管理狀況，提高監(jiān)管效率和水平。

3. 加強與其他部門、轄區(qū)外監(jiān)管的配合。在藥品流通領域中存在的問題不是孤立的，需要加強藥監(jiān)局內(nèi)部部門的協(xié)作，以及與工商、技監(jiān)、公安等部門的合作，實現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管。查處跨地區(qū)及跨省、市的違法活動時，還涉及轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管與轄區(qū)外監(jiān)管相互配合的問題。需要通過建立數(shù)據(jù)中心和聯(lián)網(wǎng)等手段，來加強各地藥品監(jiān)督管理部門的橫向協(xié)調(diào)配合。

4. 政府監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結合。通過藥監(jiān)局網(wǎng)站強大的信息發(fā)布和信息服務能力，有利于增加藥監(jiān)案件查處工作的公正性和透明性，便于群眾監(jiān)督。

規(guī)劃設計

方副局長強調(diào)，信息化建設應加強組織和領導，電子政務系統(tǒng)的建設是一項長期的、復雜的系統(tǒng)性工程，不僅要解決技術方面的難題，還要解決業(yè)務流程優(yōu)化重組等非技術的問題，為此應對電子政務系統(tǒng)的建設進行統(tǒng)一領導和部署，加強宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)，保證電子政務系統(tǒng)建設的順利進行和健康發(fā)展。

對于北京藥監(jiān)局電子政務系統(tǒng)這樣的大型工程而言，整體規(guī)劃是非常重要的，為此需要統(tǒng)籌兼顧宏觀管理與微觀管理、近期應用與遠期發(fā)展、單一軟件開發(fā)與系統(tǒng)建設等多個方面。另外，北京藥監(jiān)局電子政務系統(tǒng)的建設是以應用為導向，采取充分論證、試點運行、分步實施、全面推廣的方法,做到邊建設邊受益。

在系統(tǒng)集成商和軟件開發(fā)商的緊密協(xié)作下，北京藥監(jiān)局對各個部門的職能和審批權限以及部門之間的業(yè)務流程進行了詳細的調(diào)查和深入的分析，提煉出共性特征，抽取其中的人員、角色、任務、流程、權限等對象，確定了北京藥監(jiān)局電子政務系統(tǒng)的建設步驟以及應用框架。

北京藥監(jiān)局電子政務系統(tǒng)建設的基本思路是分三步走: 第一步，建立市藥監(jiān)局觸摸屏多媒體查詢系統(tǒng)和外部網(wǎng)站，實現(xiàn)政務公開; 第二步，建立市藥監(jiān)局局域網(wǎng)絡及辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理、公文處理的自動化和規(guī)范化; 第三步，實現(xiàn)市藥監(jiān)局局域網(wǎng)與下屬各區(qū)縣分局、國家藥監(jiān)局、其他市政府網(wǎng)絡的互通互聯(lián)，使網(wǎng)絡的應用范圍擴大到與藥品監(jiān)督管理相關的機構和部門，同時建立藥品監(jiān)督管理的業(yè)務應用系統(tǒng)和綜合業(yè)務數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，實現(xiàn)市藥監(jiān)局政務的全面信息化。

如今，北京藥監(jiān)局的信息化建設在全國省市級藥監(jiān)局信息建設中走在了前列，國家藥監(jiān)局及華北五省市藥監(jiān)局的領導同志日前參觀了信息化建設狀況，并對北京市藥品監(jiān)督管理局的信息化建設工作給予了肯定。