大數(shù)據(jù)時代的來臨是現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術發(fā)展的必然結果,對社會經(jīng)濟發(fā)展的各個方面都將產(chǎn)生深遠影響。毋庸置疑,大數(shù)據(jù)時代也給稅收征管工作帶來了許多挑戰(zhàn),但同時也為稅收征管模式的轉型升級提供了難得的發(fā)展機遇。
對于稅收征管而言,貫穿稅收征管全過程的關鍵因素是現(xiàn)代信息技術和大數(shù)據(jù),這也是改進和創(chuàng)新稅收征管工作的重要生產(chǎn)力。充分利用現(xiàn)代信息技術手段和大數(shù)據(jù)來提升稅收相關數(shù)據(jù)采集能力以及數(shù)據(jù)分析和應用能力,有利于把政府和社會各部門蘊含的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,轉化為稅收治理優(yōu)勢,進而構建旨在解決稅收征納雙方信息不對稱,以稅收征管大數(shù)據(jù)為基礎,通過采集、分析、利用涉稅信息,以數(shù)據(jù)信息比對為核心,人工處理與計算機處理相結合的風險導向型的稅收征管信息平臺。
以大數(shù)據(jù)為基礎的風險導向型的稅收征管系統(tǒng),其核心在于“信息”,這也是信息化促進稅收征管現(xiàn)代化的必由之路,全面高效地抓住和利用相關涉稅信息是稅收管理的關鍵,有利于破解稅收征納雙方信息不對稱難題,提高稅法遵從度和稅收征收率,是全面提高稅收征管工作水平的必然選擇。
風險導向型稅收征管信息平臺構建應遵循的基本原則
一是依法征管原則。稅收法定主義是一項基本的法律原則,可以分為課稅要素法定和依法稽征原則,這些原則都要求稅收征管機關必須嚴格按照相關法律來征收稅款,不得擅自更改課稅種類、違背征稅程序。依法征管原則體現(xiàn)出稅收征管的法制性,征稅主體與納稅主體的權利義務都必須得到法律的明確界定。
二是效率原則。從效率原則的角度分析,在稅收征管信息平臺的構建過程中必須做到盡量簡化征管程序,積極應用現(xiàn)代科技手段來進行稅收征管,這是在大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下必然的發(fā)展趨勢。只有借助信息化的征管方式,才能提高稅收征管的質量與效率。
三是程序正義原則。程序正義原則要求稅收征管必須嚴格依照稅收征管程序的法律規(guī)定來展開,當前我國已經(jīng)制定了統(tǒng)一的稅收征管程序法律,納稅人在納稅過程中有法可依,稅務人員的執(zhí)法隨意性也進一步得到避免。在稅收征管信息平臺的構建過程中,必須繼續(xù)堅持這一基本原則,貫徹程序正義理念,有效提升稅收征管的程序正義性。
四是保障納稅人合法權益原則。稅收征管實際上也是一種利益博弈,如果不注重保障納稅人合法權益,則容易侵犯納稅主體的權益。因此,在稅收征管信息平臺的構建過程中,必須堅持保護納稅主體權益的原則。在增強稅務征管人員服務意識的同時,必須強化納稅人合法權益保障與征管權力之間的平衡。
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