觀點1：數字城市強調基礎，智慧城市強調應用

    從發(fā)展的角度來說，信息港、數字城市都是智慧城市建設中經歷的重要發(fā)展階段。數字城市強調的是看得見、有得用，注重基礎、以數據主導；而智慧城市則是用起來、用得廣、用得好、可持續(xù)發(fā)展，注重應用、以應用主導。

    CUDI國際城市發(fā)展研究院認為城市的信息化實質上是城市人地關系系統(tǒng)的數字化，它體現了“人”的主導地位，通過城市信息化更好地把握城市系統(tǒng)的運動狀態(tài)和規(guī)律，對城市人地關系進行調控，實現系統(tǒng)優(yōu)化，使城市成為有利于人類生存與可持續(xù)發(fā)展的空間。城市信息化的過程就是一個數字城市的過程。大到城市交通擁堵指數、空氣污染系數、城市資源消耗數據，小到公交車到站、電費繳納、醫(yī)療結算，涉及日常生活工作的各個環(huán)節(jié)，都是一個個數據參與分析的過程。而智慧城市作為數字城市的升級版，最重要的是邁出了數據引導的一步。

    智慧城市基于物聯(lián)網、云計算等新一代信息技術以及維基、社交網絡、綜合集成法等工具和方法的應用，營造了有利于創(chuàng)新涌現的生態(tài)。更為重要的是，智慧城市利用信息和通信技術讓城市生活更加智能，通過高效利用資源，節(jié)約成本、能源，提升生活質量，減少對環(huán)境的負面影響，推動了低碳經濟的發(fā)展。智慧城市使人們對信息技術引領的創(chuàng)新形態(tài)演變、社會變革有了更真切的體會，對科技創(chuàng)新“以人為本”有了更深入的理解，對現代科技發(fā)展下的城市形態(tài)演化也有了新的認識。

    觀點2：數字城市關注局部，智慧城市關注系統(tǒng)

    數字城市基于的是互聯(lián)網形成的初步業(yè)務協(xié)同，主要通過城市各行業(yè)的信息化從而提高各行業(yè)管理效率和服務質量。數字城市最常見的應用就是在城市三維地圖的建立。通過對城市交通數據的信息收集整合，將用戶與外部信息有效連接，實現了從二維城市向三維城市的跨越。數字城市為城市規(guī)劃、智能化交通、網格化管理和服務、基于位置的服務、城市安全應急響應等創(chuàng)造了條件，是信息時代城市和諧發(fā)展的重要手段。

    與數字城市不同，智慧城市則更強調從行業(yè)分割、相對封閉的信息化架構邁向作為復雜巨系統(tǒng)的開放、整合、協(xié)同的城市信息化架構，發(fā)揮城市信息化的整體效能。特別是重應用，輕終端的今天，通過泛在的網絡、移動技術實現無所不在的互聯(lián)和隨時隨地隨身的智能融合已成為智慧城市發(fā)展的大勢所趨。在現代政府管理體系下，依賴智能化的手段，智慧城市可以提供更加優(yōu)質高效的服務。特別是在國家治理能力現代化的發(fā)展背景下，智慧城市建設的價值在于充分調動政府、企業(yè)(社會單位)、市民(社區(qū))三者之間的積極性，實現城市管理智能化與行業(yè)管理網格化的和諧互動，實現條塊資源整合與聯(lián)動，從而建立政府監(jiān)督協(xié)調、企業(yè)規(guī)范運作、市民廣泛參與的聯(lián)動機制。

    通過對傳統(tǒng)交通系統(tǒng)的變革，提升交通系統(tǒng)的智能交通，可以智能采集交通信息、流量、噪音、路面、交通事故、天氣、溫度等，從而保障人、車、路與環(huán)境之間的相互交流，進而提高交通系統(tǒng)的安全性、可達性、經濟性，起到保護環(huán)境，降低能耗的作用。通過遠程診斷、即時通信、醫(yī)學研究資料庫實時使用、緊急救護無線通信、醫(yī)院內部通信等設備應用，從而提供遠程智慧醫(yī)療服務。以計算機技術和網絡技術為基礎，各種家電通過不同的互連方式進行通信及數據交換，實現家用電器和其他家用品之間的“互聯(lián)互通”，實現不論我們在室內還是在戶外，都可以通過物聯(lián)網和各種接入終端感受到智慧地球的信息化成果。未來的智慧城市將能夠實現便民利民、消除城鄉(xiāng)差距、提升政府效率、促進經濟發(fā)展以及治安安防等的全面智能化。

    觀點3：數字城市注重效率，智慧城市注重感受

    “數字城市”系統(tǒng)是一個人地(地理環(huán)境)關系系統(tǒng)，它體現的是人與人、地與地、人與地相互作用和相互關系，更多注重利用信息技術實現城市各領域的信息化以提升社會生產效率。地球表面測繪與統(tǒng)計的信息化(數字調查與地圖)，政府管理與決策的信息化(數字政府)，企業(yè)管理、決策與服務的信息化(數字企業(yè))，市民生活的信息化(數字城市生活)以上四個信息化進程即數字城市。數字城市強調的是用數據說話，以數據為準。

    而智慧城市則是在數據的基礎上，依托云計算、物聯(lián)網等應用工具，更強調人的主體地位，更強調開放創(chuàng)新空間的塑造以及的市民的參與、用戶體驗。換言之，智慧城市更大程度上實現了“科技以人為本”的理念。通過用戶體驗、市民參與，進而為智慧城市創(chuàng)造價值，實現可持續(xù)創(chuàng)新。