工程施工合同中的主要條款是工程工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)這三大目標(biāo)。工程合同管理系統(tǒng)主要就是工程管理中“三控制”的管理。工程建設(shè)中的投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)是互相制約、辯證統(tǒng)一的，決不可偏廢。

在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，通過(guò)合同管理系統(tǒng)提高合同意識(shí)，改善合同管理，充分發(fā)揮合同對(duì)于市場(chǎng)運(yùn)作的積極作用，實(shí)施合同管理系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的規(guī)范化，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)繼續(xù)深入發(fā)展的一個(gè)亟待解決的重大課題。

沒(méi)有健全的合同管理系統(tǒng)，就沒(méi)有健全的市場(chǎng)機(jī)制。企業(yè)之間的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不是通過(guò)某一個(gè)權(quán)力部門(mén)的硬性分配，而是通過(guò)市場(chǎng)交易來(lái)進(jìn)行的。而市場(chǎng)交易又是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)完成的，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的最重要機(jī)制。通過(guò)合同管理系統(tǒng)，國(guó)家從客觀上實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，從微觀上實(shí)現(xiàn)效益最大化。

但是，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，是以合同秩序的健全為提前的，而施工企業(yè)想要提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力就必須在質(zhì)量、投資、工期目標(biāo)等方面履行合同，必須通過(guò)工程合同管理系統(tǒng)的科學(xué)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。合同管理系統(tǒng)，工程施工承包合同具有標(biāo)的物特性，執(zhí)行周期一般較長(zhǎng)，內(nèi)容較多，涉及面較廣，一次性投資大等特點(diǎn)。

只有遵守建設(shè)程序，符合投資計(jì)劃，合理的工期、質(zhì)量、投資目標(biāo)的工程合同，才有好的開(kāi)始，才談得上科學(xué)的合同管理系統(tǒng)。履行合同條款是合同管理系統(tǒng)的主要內(nèi)容。