民爆產(chǎn)品，是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可或缺的重要物資，廣泛應(yīng)用于礦山開采、工程建設(shè)等領(lǐng)域。同時(shí)，民爆產(chǎn)品又是易燃易爆物品，如果安全工作不到位，在生產(chǎn)、儲運(yùn)和使用過程中容易發(fā)生爆炸事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重傷害。所以，民爆行業(yè)是一個特殊行業(yè)，始終要把“以人為本”真正放在核心位置，要把維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為頭等大事，在保障安全的前提下才能組織生產(chǎn)、儲運(yùn)和使用。

民爆產(chǎn)品中，民用炸藥始終是主導(dǎo)產(chǎn)品。十幾年來，國內(nèi)外民用炸藥生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步很快，安全性能不斷提高，爆破性能不斷改善，生產(chǎn)和使用過程中的事故概率顯著下降。然而，就目前而言，人類社會對炸藥的規(guī)律性認(rèn)識仍然處于探索階段，國內(nèi)外民爆產(chǎn)品在生產(chǎn)、儲運(yùn)和使用過程中的安全事故也時(shí)有發(fā)生，對民爆產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運(yùn)和使用全過程的安全管控方法也在不斷研究和改進(jìn)。

在人類對炸藥認(rèn)識尚存局限性的背景下，怎樣把民爆產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運(yùn)和使用過程中的安全管控工作做好，最大限度降低事故概率，是民爆行業(yè)面臨的重要課題。隨著信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，在制造領(lǐng)域?qū)嵤└兄�、判斷、反饋的智能控制，提高制造過程的智能水平，實(shí)現(xiàn)“兩化融合”，是提高民爆產(chǎn)品在生產(chǎn)、儲運(yùn)和使用過程中的安全水平，把“以人為本”理念落到實(shí)處的重要途徑，意義重大。

在民爆行業(yè)推進(jìn)“兩化融合”，要遵循市場配置資源的原則。信息技術(shù)是一種快速發(fā)展的技術(shù)，是技術(shù)服務(wù)方；在安全的前提下，民爆行業(yè)以較低的成本制造較高質(zhì)量的民爆產(chǎn)品為目的。民爆行業(yè)應(yīng)該利用信息技術(shù)在某些方面比人更有優(yōu)勢的特點(diǎn)，通過優(yōu)化人力資源、技術(shù)資源、物質(zhì)資源配置，達(dá)到提高安全生產(chǎn)水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高市場反應(yīng)能力、降低生產(chǎn)和物流過程成本等方面的目的。

經(jīng)過廣泛研究和深入討論，我們梳理出了民爆行業(yè)落實(shí)兩化融合的思路。按照行業(yè)管理、企業(yè)管理和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級三個不同的層面，根據(jù)不同實(shí)施主體分類施策，力爭逐步形成政府與企業(yè)、上級與下級整體目標(biāo)一致，具體工作內(nèi)容有所不同的兩化融合工作體系。

一、以企業(yè)為主體，政府積極引導(dǎo)，通過兩化融合提升民爆產(chǎn)品生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全水平。通過“兩化融合”提高民爆產(chǎn)品的智能制造水平，來達(dá)到提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的目的。主要途徑有兩個：從積極預(yù)防事故發(fā)生的角度出發(fā)，通過信息技術(shù)的感知能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)民爆產(chǎn)品生產(chǎn)過程中熱能、機(jī)械能等基本條件的非正常變化，傳導(dǎo)到智能控制系統(tǒng)，通過智能控制系統(tǒng)及時(shí)采取措施，如減少或停止供料甚至停機(jī)等，反饋到生產(chǎn)線，減少事故概率。從減少事故發(fā)生后減少人員傷亡的角度出發(fā)，一是在危險(xiǎn)的崗位、勞動密集的崗位，利用智能機(jī)器人代替人工作業(yè)，例如裝藥、包裝環(huán)節(jié)，即便發(fā)生事故，也能降低傷亡人數(shù)；二是通過信息技術(shù)監(jiān)測生產(chǎn)線在線藥量、采取防殉爆措施，降低事故發(fā)生的爆炸級別。當(dāng)然，一條生產(chǎn)線也可以從兩個角度同時(shí)切入。

在乳化炸藥生產(chǎn)方面，廣東天諾民爆有限公司興寧分公司智能生產(chǎn)試驗(yàn)示范線于2014年10月獲得驗(yàn)收。該生產(chǎn)線可以自動采集各關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行狀況，具有故障診斷、報(bào)警功能，各工藝段初步實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動。在包裝環(huán)節(jié)使用了機(jī)器人，使乳化炸藥生產(chǎn)線全線操作人員達(dá)到5人以下。在粉狀炸藥生產(chǎn)方面，江南化工集團(tuán)寧國分公司和江蘇紐威自動化包裝機(jī)械廠等單位合作，自主研發(fā)了無固定崗位操作人員生產(chǎn)線，大袋包裝每袋25公斤，全線人員可降到3人。該試驗(yàn)生產(chǎn)線試運(yùn)行情況良好，已于2014年12月初通過了技術(shù)鑒定。

下一步，我們將與有關(guān)司局一起，制定發(fā)布《民爆安全生產(chǎn)少（無）人化專項(xiàng)工程實(shí)施方案》，并且采取有力措施加以推進(jìn)。

二、以政府為主體，中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與，通過電子政務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)打通政府上下級、政府與企業(yè)間的信息交換渠道。工信部在民爆管理方面，有三個方面職能：一是行業(yè)管理職能，二是安全監(jiān)管職能，三是配合做好反恐工作。三項(xiàng)職能雖然意義不同，但又互相聯(lián)系。這三項(xiàng)職能，都有一個共同的需求，就是建立一個電子政務(wù)信息系統(tǒng)。從行業(yè)管理職能看，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析整理，及時(shí)將行業(yè)運(yùn)行情況反饋給企業(yè)，達(dá)到為企業(yè)服務(wù)的目的；從安全監(jiān)管職能看，需要通報(bào)國內(nèi)外安全生產(chǎn)情況，了解各企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)信息，并且通過抽查視頻等輔助手段監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)行為；從配合反恐職能看，黨中央、國務(wù)院對反恐工作極其重視，提出了危險(xiǎn)品實(shí)行源頭控制、流向管理等明確要求，民爆行業(yè)要維護(hù)社會公共安全，就需要利用信息技術(shù)，對民爆產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售、儲運(yùn)和爆破使用過程逐步實(shí)現(xiàn)全過程管控。安全生產(chǎn)司最近經(jīng)過多次研究，在征求地方和企業(yè)意見基礎(chǔ)上，對已經(jīng)建立的民爆行業(yè)信息平臺按照上述三個方面功能再進(jìn)行完善，按照界面友好、操作簡便、功能實(shí)用、企業(yè)負(fù)擔(dān)較輕的原則，再進(jìn)行梳理完善，力爭使其成為行業(yè)管理工作的好幫手。

三、以推動民爆行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，充分利用信息技術(shù)，優(yōu)化上下游之間的指標(biāo)配置，降低全過程總成本，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。民爆行業(yè)的上游是硝酸銨生產(chǎn)，硝酸銨也屬于有爆炸屬性的危險(xiǎn)化學(xué)品，其物流過程除了要利用信息技術(shù)進(jìn)行監(jiān)控外，還要利用信息技術(shù)優(yōu)化物流路徑，降低物流成本，減輕對公共安全的壓力。民爆行業(yè)的下游主要是礦山爆破，要利用信息技術(shù)推進(jìn)智能爆破，實(shí)現(xiàn)民爆產(chǎn)品生產(chǎn)與礦山生產(chǎn)之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)互補(bǔ)優(yōu)化，達(dá)到降低總成本的目的。爆破作業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是民爆產(chǎn)品生產(chǎn)售后服務(wù)的延伸，國際著名的民爆企業(yè)如澳大利亞奧瑞凱公司向用戶提供的大多數(shù)服務(wù)并不是銷售民爆產(chǎn)品，而是爆破作業(yè)服務(wù)。同時(shí)，爆破作業(yè)也是礦山的生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，礦山企業(yè)采礦過程中需要控制剝離量、礦石塊度、回采率和貧化率，這些指標(biāo)與礦山的經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，通過智能爆破，優(yōu)化這些指標(biāo)，可提高礦山經(jīng)濟(jì)效益�？傊�，炸藥的功能、爆破技術(shù)、礦山管理一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，通過信息技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)籌，在優(yōu)化中求極值，既降低了社會總成本，也實(shí)現(xiàn)了民爆行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。隨著數(shù)碼雷管的逐步普及，加上炸藥功能的細(xì)化，智能爆破已經(jīng)在我國出現(xiàn)。鞍鋼礦山公司與廣東宏大集團(tuán)合作，進(jìn)行智能爆破試驗(yàn)，一年的實(shí)踐證明，按金屬量計(jì)算的成本明顯下降。