“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)服務(wù)”，這是新時期政府部門踐行國家創(chuàng)新發(fā)展與大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐總結(jié)。據(jù)北京市政府法制辦政府法制研究中心專家介紹，大數(shù)據(jù)與法治的融合共生已成為新形勢下治國理政的必然選擇，平臺建設(shè)則是順應(yīng)發(fā)展潮流之舉，借數(shù)據(jù)整合輻射之力提升公共服務(wù)能力。充分利用大數(shù)據(jù)與知識管理推動法治政府建設(shè)，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供高效的法治護(hù)航，成為北京市政府法制辦業(yè)務(wù)工作與管理工作轉(zhuǎn)型的重要支撐和經(jīng)驗(yàn)。

但據(jù)了解，目前政府部門在實(shí)踐中，凸顯出一些機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展與知識服務(wù)的實(shí)際問題：一是資源種類有限。二是技術(shù)開發(fā)滯后。各機(jī)構(gòu)資源尚缺乏統(tǒng)一的管理系統(tǒng)和先進(jìn)的檢索技術(shù)，還需拓展更多百姓喜聞樂見的形式。三是專項(xiàng)服務(wù)能力尚待加強(qiáng)。一些行業(yè)與機(jī)構(gòu)還需加強(qiáng)分類實(shí)施的針對性，對不同的、具體的服務(wù)對象加以服務(wù)的區(qū)分，實(shí)施精準(zhǔn)到達(dá)。四是共享互動不足。缺乏大眾獲取服務(wù)和知識的互動平臺，缺乏對資源整合和應(yīng)用，影響了知識推動創(chuàng)新的質(zhì)量。五是職能作用發(fā)揮不夠。各決策與執(zhí)行機(jī)構(gòu)利用信息化手段發(fā)揮管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核、評價(jià)的作用發(fā)揮不夠。

協(xié)同創(chuàng)新：提高大數(shù)據(jù)應(yīng)用與知識管理的創(chuàng)新服務(wù)

各行業(yè)、各類機(jī)構(gòu)目前都對大數(shù)據(jù)與知識管理有著強(qiáng)烈需求，并針對本行業(yè)、本機(jī)構(gòu)的大數(shù)據(jù)與機(jī)構(gòu)知識基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際，又衍生出眾多個性化需求。尤其政府機(jī)構(gòu)要提供公共服務(wù)，制定和改良各項(xiàng)政策，處理各種常態(tài)與非常態(tài)的社會問題，這些任務(wù)通常借由一個部門所掌控的信息和一個部門的人員的智力是很難完成的，因此政府機(jī)構(gòu)要做知識管理，更要做知識協(xié)作，尤其是跨部門、跨地區(qū)的知識協(xié)作。

不謀全局者不足以謀一域。大數(shù)據(jù)應(yīng)用與知識管理戰(zhàn)略如何落地，以及如何實(shí)現(xiàn)真正的協(xié)同，進(jìn)而激發(fā)創(chuàng)新？據(jù)同方知網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理張宏偉介紹，從全局上講，引領(lǐng)創(chuàng)新，需要面向特定對象、特定項(xiàng)目、特定目標(biāo)、特定活動提供系統(tǒng)化、智能化、面向決策的創(chuàng)新的情報(bào)和知識服務(wù)，以最大限度激發(fā)創(chuàng)新主體的潛能，促進(jìn)知識創(chuàng)新。其次，服務(wù)創(chuàng)新管理，需要在全面、及時、權(quán)威的知識資源基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)可靠的定性、定量分析工具和手段，客觀地觀察和準(zhǔn)確地評價(jià)創(chuàng)新活動，為科學(xué)決策和環(huán)節(jié)控制提供有力支撐。

據(jù)介紹，目前中國知網(wǎng)大規(guī)模集成整合國內(nèi)外出版內(nèi)容資源，發(fā)展原創(chuàng)數(shù)字出版，以“服務(wù)創(chuàng)新”為目標(biāo)，“知識管理”為基礎(chǔ)，“知識服務(wù)”為手段，“協(xié)同研究”為工具，積極推進(jìn)自身和出版業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，深入出版上下游，為促進(jìn)各行各業(yè)的知識創(chuàng)新提供平臺支撐和關(guān)鍵性信息服務(wù)，為區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展提供決策支持和面向問題的知識服務(wù)。

知識管理不是基礎(chǔ)性的信息化系統(tǒng)建設(shè)，而是實(shí)現(xiàn)從“信息化管理”向“知識化管理”轉(zhuǎn)型的組織變革，知識管理能夠幫助機(jī)構(gòu)更全面有效地找到并使用相關(guān)的知識資源，通過“知識優(yōu)勢”取得“決策優(yōu)勢”，最終提高機(jī)構(gòu)的管理水平、工作效率、進(jìn)而推動管理體制和運(yùn)行機(jī)制的變革。將傳統(tǒng)的知識管理與協(xié)同創(chuàng)新相融合，讓知識管理為技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和決策創(chuàng)新服務(wù)，建設(shè)以創(chuàng)新為目標(biāo)的知識管理平臺。

據(jù)中國知網(wǎng)黨政與金融知識管理公司總經(jīng)理謝磊介紹，中國知網(wǎng)適時開發(fā)的知識管理與協(xié)同研究平臺（OKMS），面向機(jī)構(gòu)行業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用，提供專業(yè)化的知識信息資源整合、管理和挖掘服務(wù)整體解決方案，幫助機(jī)構(gòu)建設(shè)知識資源基礎(chǔ)設(shè)施，其中協(xié)同研究平臺可以進(jìn)行機(jī)構(gòu)隱性知識挖掘管理，從協(xié)同創(chuàng)新方式角度，我們把協(xié)同創(chuàng)新過程歸結(jié)為隱性知識的顯性化問題，即進(jìn)行隱性知識管理，可以破解協(xié)同創(chuàng)新的合作難點(diǎn)和效率難點(diǎn)。從創(chuàng)新管理角度為創(chuàng)新機(jī)構(gòu)提供內(nèi)部顯性知識的管理技術(shù)，以及內(nèi)外知識的統(tǒng)一整合技術(shù)，使其可以進(jìn)行全面的知識管理和知識服務(wù)。