首次實施ERP項目處于未加詳細定義的無序過程中，系統(tǒng)的實施進度、預算、ERP功能、ERP實施的質(zhì)量不可預測，遇到問題時常常放棄原有的計劃而陷于編程和二次開發(fā)的陷阱里。初始級別的ERP實施是混亂的，這主要表現(xiàn)在五個關鍵活動領域"ERP選型、ERP實施周期、ERP軟件公司和管理咨詢公司的支持、ERP項目管理、ERP項目組織"的能力成熟度都不高，前期準備工作不充分導致后續(xù)工作難以展開。 

首先，企業(yè)在實施前準備上的問題。 初始級的企業(yè)雖然也成立了項目小組，但是在ERP選型時不理解ERP系統(tǒng)，不知道怎樣考察軟件商和軟件、對ERP的需求不明確，總的說來是不知道ERP到底能夠給企業(yè)做什么就購買了ERP系統(tǒng)，因此，ERP系統(tǒng)的引進僅僅被企業(yè)少數(shù)幾個管理人員認同，沒有發(fā)動管理人員對整個系統(tǒng)進行消化，企業(yè)也沒有備足實施人員和后續(xù)資金就上了ERP系統(tǒng)。 

此外，ERP軟件產(chǎn)品質(zhì)量不過關。 

某些小型ERP軟件公司的產(chǎn)品不成熟、屬于小規(guī)模試制階段，難以駕御ERP軟件實施的整個生命周期的活動，ERP軟件商更沒有對整個項目進行管理監(jiān)控和質(zhì)量考核的內(nèi)部管理機制。因此當ERP項目遇到阻力和實施困難時，ERP公司往往發(fā)揮實施人員和編程高手的能力進行二次開發(fā)，使得整個項目陷于企業(yè)的手工管理模式中不能自拔。忽視ERP系統(tǒng)對企業(yè)管理模式的改進、陷入系統(tǒng)編程和測試上、把原有的ERP系統(tǒng)功能棄置不用、虎頭蛇尾是初始級ERP項目失控的標志。 

此外，企業(yè)在項目組織的問題。 企業(yè)不具備穩(wěn)定的ERP實施環(huán)境和維護環(huán)境，整個項目的成熟能力取決于某幾個人的個人能力，如果實施主力不能如期完成任務，企業(yè)領導就換人，使得項目的主觀性、個人英雄主義濃厚。如果項目偶爾取得成功，往往是在黑暗中摸索了一段時間、經(jīng)歷了見不到天日的膽戰(zhàn)心驚后才取得的成功，以致于項目負責人發(fā)現(xiàn)走出黑暗后對成功感到后怕、不敢繼續(xù)擴大實施的戰(zhàn)果。此外，首次實施ERP項目成功與否很大程度還取決于軟件公司的支持力度和實施能手的開發(fā)經(jīng)驗，如果能干的實施人員不能留住，或者ERP軟件公司出現(xiàn)人員變動，項目就進入接近癱瘓的狀態(tài)。