從全球范圍來看,建立政府統一的數據門戶,集中開放可機讀、可加工的數據集、應用程序等資源,是各國通行做法。如,新加坡data.gov.sg數據門戶網站整合全國政府數據,開放了68個部門8733個數據集。美國的data.gov數據門戶網站整合了175個政府部門的數據,開放了88137個數據集、349個應用程序、140個移動應用。歐盟European data portal歐洲數據門戶網站,涵蓋34個歐洲國家,包括醫(yī)療、教育、交通、能源、食品、環(huán)境、科技、人口、司法等13大類,超過24萬個數據集,歐盟各國公民通過這個門戶網站可無縫獲取公共數據。 發(fā)達國家作為全球開放數據的主要參與者,在政府數據開放的范圍和程度、安全和形式、開放許可證和質量管理、開放技術和實施方法等領域做出了許多有益的探索。未來的政府數據開放將以建設透明政府為宗旨,按照頂層設計的要求統籌規(guī)劃,逐步開放有價值的數據集;按照客觀性、實用性、及時性、完整性、可處理、無歧視、非專有等要求和質量管理流程,全面提高政府數據質量;按照免費使用的要求,通過示范和典型案例引導數據開放和開發(fā)利用。另一方面,在開放數據的同時,各國將更加注重數據安全、隱私保護和保密,完善相關法律制度。 持續(xù)優(yōu)化門戶網站功能,提高在線服務的使用率。在線服務是電子政務建設的核心。為了使在線服務更加“以公民為中心”,歐洲電子政務的發(fā)展已經超出原先對“一站式”門戶網站的設想,代之以為公眾提供各種專業(yè)化的門戶網站,向公眾提供更有針對性、彼此聯系的以及人性化的服務,如政務信息門戶網站、在線服務的門戶網站、電子參與門戶網站等。據統計,歐盟2015年將近一半的公眾(46%)在網上找工作、提交納稅申報單、注冊護照或使用其他電子政務服務。隨著公共部門提供越來越多的服務,電子政務建設關注的重點不再是提供何種服務,而是如何提供這種服務。發(fā)達國家門戶網站正在進行后臺的整合和轉變,在許多情況下,各種服務在入口處就被捆綁在一起。英國2012年10月發(fā)布了《政府數字化策略》,強調政府所有的服務都應該默認為數字化,通過重新設計和流程再造,使網上服務變得更便捷,這一目標在2015年3月之前已經全部實現。 發(fā)展公民電子參與,推進協同治理。運用信息技術創(chuàng)造有利的環(huán)境,讓公民更有效地參與公共管理,一直是發(fā)達國家電子政務發(fā)展的一項重要內容。隨著公民參與意識的增強,拓展和深化公民電子參與的渠道,提升政府的回應性及決策的民主意識,走向包容發(fā)展、協同治理,是未來電子政務發(fā)展的重要趨勢。
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