北京藥監(jiān)局負(fù)責(zé)信息化的方來英副局長(zhǎng)分析了藥監(jiān)管理的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，并指出藥品監(jiān)督管理對(duì)信息技術(shù)的需求主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1. 對(duì)垂直管理模式的技術(shù)支撐。在藥品監(jiān)督管理體制改革中，省以下藥品監(jiān)督管理局實(shí)行垂直管理模式，要取得很好的效果，必須使各級(jí)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)之間信息的傳遞通暢無阻。

2. 事前監(jiān)督與事后監(jiān)督并重。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期行政管理習(xí)慣的影響，加之監(jiān)督工作復(fù)雜，任務(wù)艱巨，以往的藥品監(jiān)督管理工作存在著重審批、輕事后監(jiān)督的問題。在目前人員缺乏的條件下，必須借助信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，才能改善管理狀況，提高監(jiān)管效率和水平。

3. 加強(qiáng)與其他部門、轄區(qū)外監(jiān)管的配合。在藥品流通領(lǐng)域中存在的問題不是孤立的，需要加強(qiáng)藥監(jiān)局內(nèi)部部門的協(xié)作，以及與工商、技監(jiān)、公安等部門的合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管。查處跨地區(qū)及跨省、市的違法活動(dòng)時(shí)，還涉及轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管與轄區(qū)外監(jiān)管相互配合的問題。需要通過建立數(shù)據(jù)中心和聯(lián)網(wǎng)等手段，來加強(qiáng)各地藥品監(jiān)督管理部門的橫向協(xié)調(diào)配合。

4. 政府監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合。通過藥監(jiān)局網(wǎng)站強(qiáng)大的信息發(fā)布和信息服務(wù)能力，有利于增加藥監(jiān)案件查處工作的公正性和透明性，便于群眾監(jiān)督。

規(guī)劃設(shè)計(jì)

方副局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，信息化建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，不僅要解決技術(shù)方面的難題，還要解決業(yè)務(wù)流程優(yōu)化重組等非技術(shù)的問題，為此應(yīng)對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)，保證電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的順利進(jìn)行和健康發(fā)展。

對(duì)于北京藥監(jiān)局電子政務(wù)系統(tǒng)這樣的大型工程而言，整體規(guī)劃是非常重要的，為此需要統(tǒng)籌兼顧宏觀管理與微觀管理、近期應(yīng)用與遠(yuǎn)期發(fā)展、單一軟件開發(fā)與系統(tǒng)建設(shè)等多個(gè)方面。另外，北京藥監(jiān)局電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)是以應(yīng)用為導(dǎo)向，采取充分論證、試點(diǎn)運(yùn)行、分步實(shí)施、全面推廣的方法,做到邊建設(shè)邊受益。

在系統(tǒng)集成商和軟件開發(fā)商的緊密協(xié)作下，北京藥監(jiān)局對(duì)各個(gè)部門的職能和審批權(quán)限以及部門之間的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和深入的分析，提煉出共性特征，抽取其中的人員、角色、任務(wù)、流程、權(quán)限等對(duì)象，確定了北京藥監(jiān)局電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)步驟以及應(yīng)用框架。

北京藥監(jiān)局電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的基本思路是分三步走: 第一步，建立市藥監(jiān)局觸摸屏多媒體查詢系統(tǒng)和外部網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開; 第二步，建立市藥監(jiān)局局域網(wǎng)絡(luò)及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理、公文處理的自動(dòng)化和規(guī)范化; 第三步，實(shí)現(xiàn)市藥監(jiān)局局域網(wǎng)與下屬各區(qū)縣分局、國(guó)家藥監(jiān)局、其他市政府網(wǎng)絡(luò)的互通互聯(lián)，使網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用范圍擴(kuò)大到與藥品監(jiān)督管理相關(guān)的機(jī)構(gòu)和部門，同時(shí)建立藥品監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，實(shí)現(xiàn)市藥監(jiān)局政務(wù)的全面信息化。

如今，北京藥監(jiān)局的信息化建設(shè)在全國(guó)省市級(jí)藥監(jiān)局信息建設(shè)中走在了前列，國(guó)家藥監(jiān)局及華北五省市藥監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)同志日前參觀了信息化建設(shè)狀況，并對(duì)北京市藥品監(jiān)督管理局的信息化建設(shè)工作給予了肯定。